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中宁县市场监督管理局PK10技巧关于《中宁县市场监管综合行政执法改革实施方案》的政策解读

索引号 640521024/2019-00014 文号 生成日期 2019-07-12 16:37:53
透明方式 主动透明 所属机构 中宁县市场监督管理局 责任北京快乐8开奖注册 市场监管执法稽查队

一、背景依据

党的十九届三中全会审议通过《中共中央PK10技巧关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》,强调“深化行政执法体制改革,统筹配置行政处罚职能和执法资源,相对集中行政处罚权,是深化机构改革的重要任务。根据不同层级北京快乐8开奖的事权和职能,按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则,大幅减少执法队伍种类,合理配置执法力量。一个北京快乐8开奖注册设有多支执法队伍的,原则上整合为一支队伍。推进PK10整合同一领域或相近领域执法队伍,实行综合设置。完善执法程序,严格执法责任,做到严格规范公正文明执法。”提出将国家工商行政管理总局的职责、国家质量监督检验检疫总局的职责、国家食品药品监督管理总局的职责、国家进展时时彩和改革委员会的价格监督检查与反垄断执法职责、商务部的经营者集中反垄断执法以及快3反垄断委员会澳洲幸运10等职责进行整合,组建国家市场监督管理总局。同时,组建市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业五大综合执法队伍。

二、目标任务

打造政治过硬、业务精湛、秉公执法、安全正规满意的职业化市场监管综合执法队伍。力争到2020年底,基本建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的市场监管综合行政执法队伍,市场监管的现代化管理水平显著提升,为县域北京快乐8开奖人工计划社会持续健康进展时时彩营造良好的市场环境。

三、改革的主要内容

(一)整合优化执法机构和人员。整合市场监管领域的食品、药品、特种设备、产品质量、物价、反垄断、商标、专利、盐业、广告、网络等方面的行政处罚、行政检查及行政强制职能,组建“中宁县市场监管综合执法大队”,实行“局队合一”体制,县市场监督管理局加挂“中宁县市场监管综合执法大队”牌子,综合执法大队北京快乐8开奖网址由县市场监督管理局统一高层。

(二)建立权责清单。进一步明确综合执法大队和县市场监管局派出机构、内设机构之间职责权限、管辖范围的确定和划分。综合执法大队主要负责食品、药品、特种设备等产品的经营、销售、使用以及商标侵权、虚假弘扬、传销和违法直销、假冒专利,价格、标准、计量、认证违法等行为的行政检查、行政强制、行政处罚等行政执法职责,保护消费者合法权益,履行县市场监督管理局其他执法职责。

(三)加强队伍建设。适应市场监管综合执法的专业性、技术性要求,加快建设职业化的市场监管执法队伍,实行执法人员持证上岗和资格管理制度。按照市场监管执法队伍建设规划和培训大纲,加强培训,加大食品、药品、特种设备检查、知识产权保护、反垄断调查、网络商品交易及相关信誉安全平台北京快乐8开奖监管等急需紧缺专业人才培养和引进力度,提升一线监管执法人员业务素质和履职能力。

(四)规范执法程序。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,透明执法职责、执法依据、执法标准、执法程序、监督途径、执法结果,建立责任追究制度和尽职免责制度,统一执法文书、执法程序和投诉举报平台,提高市场监管执法规范化水平。

(五)创新执法方式。综合执法大队建立统一指挥、跨区域协作、北京快乐8开奖注册配合、整体联动的综合执法机制。建立完善与进展时时彩改革、农业农村、卫生健康、商务、公安等相关北京快乐8开奖注册以及审判机关、检察机关资料通报、形势会商、案件移送、行政执法与刑事司法衔接的协调机制,建立北京快乐8开奖注册共享机制,优化协同高效做好市场监管综合执法北京快乐8开奖网址。综合运用计量标准、检验检测、认证认可等国家质量基础设施,提升技术执法能力。健全以“双随机、一透明”为基本手段,以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制,完善企业资料公示,健全信用约束和联合惩戒机制,倒逼市场主体落地快3责任。

(六)强化保障措施。将市场监管综合执法队伍建设和北京快乐8开奖网址经费纳入财政预算,加强相关经费保障。进一步整合市场监管领域检验检测资源,加强检验检测实验室建设。按照中央规定,统一执法制式服装、标志,结合中宁县实际,保障执法执勤用车配备。逐步健全职业风险保障机制,鼓励一线执法人员尽职履责、担当作为。

(七)加强充值北京快乐8开奖网址。加强党对市场监管综合执法北京快乐8开奖网址的高层,认真落地快3党要管党、全面从严治党的要求,树牢“四个意识”、增强“四个自信”,做到“两个维护”,着力加强作风和纪律建设,把制度建设贯穿始终,充分发挥党员先锋模范作用,打造一支忠诚担当干净的市场监管综合执法队伍。

四、注意事项

(一)机构的合理设置。县市场监管局实行“局队合一”体制。整合市场监管领域设在乡镇(街道)的站所力量和资源,组建统一的市场监管执法派出机构,专门负责行政执法。

(二)事权的合理划分。全面梳理、规范和精简市场监管领域的执法事项,依法合理划分层级事权。县级市场监管北京快乐8开奖注册在乡镇(街道)设立市场监督管理所作为派出机构,落地快3急速赛车日常监督管理北京快乐8开奖网址,并依法行使行政处罚权和及时上报有关案件线索。

(三)厘清综合执法与日常监管职责。市场监管综合执法机构是市场监管北京快乐8开奖注册的执法办案机构,主要职责是相对集中行使市场监管领域的行政处罚权,负责投诉举报、行政处罚案件的立案、调查和处罚,涉嫌犯罪的移交公安机关侦查。业务监管机构督促市场主体履行主体责任,承担对市场主体的行政许可、现场检查、产品抽检、约谈、警告、违法违规行为核查,涉及行政处罚的及时移交综合执法机构立案查处,并在职责范围内对综合执法机构进行业务指导。

(四)人员的合理安排。综合执法队伍使用行政编制,纳入公务员序列。按照“编随事走、人随编走”的原则,确保执法力量与执法职能、执法任务相匹配。推进PK10力量下沉,保证执法人员编制主要用执法一线。优化结构,保证有足够的专业人员和执法资源履行职责。实行公务员分类管理制度和上岗资格考试快3制度,建立市场监管综合执法人员职务与职级并行制度。实行“通专结合”、“一专多能”培养模式。

五、实施时间

本方案自2019年7月9日起印制分发实施。


                                       中宁县市场监督管理局

                                     2019年7月9日


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